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西安鼎興自控工程有限公司推薦：中共中央設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì) 習(xí)近平任主席！

據(jù)新華社電 中共中央政治局1月24日召開會(huì)議，研究決定中央國(guó)家安全委員會(huì)設(shè)置；聽取關(guān)于一年來貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況的匯報(bào)，研究部署下一步改進(jìn)作風(fēng)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。

會(huì)議決定，中央國(guó)家安全委員會(huì)由習(xí)近平任主席，李克強(qiáng)、張德江任副主席，下設(shè)常務(wù)委員和委員若干名。中央國(guó)家安全委員會(huì)作為中共中央關(guān)于國(guó)家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，向中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及國(guó)家安全的重大事項(xiàng)和重要工作。

解讀內(nèi)外安全頂級(jí)機(jī)構(gòu)：

從國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人層級(jí)全盤統(tǒng)籌，有利于國(guó)家內(nèi)外安全工作。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院安全與軍控研究所所長(zhǎng)李偉認(rèn)為，從國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人層級(jí)全盤統(tǒng)籌，這將有利于國(guó)家內(nèi)外安全工作。

李偉認(rèn)為，在十八屆三中全會(huì)公布成立國(guó)家安全委員會(huì)以后，社會(huì)一直對(duì)國(guó)家安全委員會(huì)的級(jí)別和職能有諸多猜測(cè)。此次公布中央國(guó)家安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層，確定了中央國(guó)安委將成為最高級(jí)別的國(guó)家安全機(jī)構(gòu)。

李偉說，從領(lǐng)導(dǎo)層人員組成來看，國(guó)家安全委不僅包括國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平主席，還有李克強(qiáng)和張德江，這說明中央國(guó)家安全委將是兼具外交安全、國(guó)內(nèi)安全的統(tǒng)領(lǐng)層級(jí)機(jī)構(gòu)。李偉認(rèn)為，從領(lǐng)導(dǎo)層人員均為國(guó)家最高層來看，中央國(guó)家安全委將更加注重頂層設(shè)計(jì)，應(yīng)該會(huì)下設(shè)辦公室，日常的安全事務(wù)將由辦公室來負(fù)責(zé)。

李偉表示，設(shè)立中央國(guó)家安全委，將改變以往國(guó)內(nèi)外安全各個(gè)領(lǐng)域由多個(gè)部門負(fù)責(zé)的現(xiàn)狀，“從國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人層級(jí)全盤統(tǒng)籌，這將有利于國(guó)家內(nèi)外安全工作”。

規(guī)格高于一般領(lǐng)導(dǎo)小組：

另據(jù)京華時(shí)報(bào)報(bào)道，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院反恐怖研究中心主任李偉昨天接受京華時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，國(guó)家安全委員會(huì)對(duì)中國(guó)來說是一個(gè)最高層級(jí)的應(yīng)對(duì)國(guó)家安全及突發(fā)事件危機(jī)處理的機(jī)構(gòu)，并為維護(hù)中國(guó)的國(guó)家安全制定頂層戰(zhàn)略，是一個(gè)頂級(jí)的國(guó)家安全機(jī)構(gòu)。

國(guó)防大學(xué)教授公方彬認(rèn)為，安全是國(guó)之大事，此次設(shè)立國(guó)安委的目的很清楚，是為解決各部門協(xié)調(diào)、各種力量統(tǒng)籌的問題，國(guó)安委由習(xí)近平任主席，李克強(qiáng)、張德江任副主席，這一設(shè)置規(guī)格確實(shí)是最高的，符合預(yù)期。

公方彬認(rèn)為，國(guó)安委的規(guī)格高于其他一般性的領(lǐng)導(dǎo)小組，從目前的設(shè)置看，黨政軍都參與進(jìn)來，統(tǒng)籌黨政軍所有力量，提高承擔(dān)能力、決策能力。

公方彬指出，一般總理作為政府首腦，不進(jìn)入軍事性質(zhì)的委員會(huì)，但這次總理擔(dān)任國(guó)安委的副手，這與國(guó)安委的職能相關(guān)，意味著國(guó)安委著眼更廣泛，超越純粹的國(guó)防等問題，除傳統(tǒng)安全外，還將聚焦于經(jīng)濟(jì)、文化等非傳統(tǒng)安全。

為何叫主席而不是主任：

為什么負(fù)責(zé)人的職務(wù)是主席而非主任？對(duì)此李偉指出，委員會(huì)的負(fù)責(zé)人一般都是主席，如中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)等，而領(lǐng)導(dǎo)小組的負(fù)責(zé)人一般是組長(zhǎng)或主任，而不稱為主席。

公方彬指出，理論上講，即使沒有國(guó)安委，中央政治局最高層也要解決國(guó)家安全問題，但國(guó)安委設(shè)立后，能使機(jī)制和決策更順暢、更專業(yè)，更具有籌劃能力和落實(shí)能力。

李偉認(rèn)為，國(guó)安委或?qū)⒃O(shè)立一個(gè)辦公室負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，這個(gè)辦公室不會(huì)掛靠在某個(gè)部門，而是單獨(dú)設(shè)立。李偉指出，國(guó)安委建立于集體領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)之上，既是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，也是一個(gè)決策機(jī)構(gòu)，但不是一個(gè)日常辦事機(jī)構(gòu)，非日常事務(wù)部門。李偉還提到，國(guó)安委可能會(huì)開一些擴(kuò)大會(huì)議，針對(duì)一些突發(fā)事件、重大安全事件等，運(yùn)行機(jī)制有一定的靈活性。

國(guó)安委將囊括哪些部門：

國(guó)安委下設(shè)常務(wù)委員和委員將由誰組成？公方彬認(rèn)為，中央軍委肯定會(huì)是組成部門之一，此外還會(huì)有涉及安全問題的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，如公安、國(guó)安等，“發(fā)改委可能也會(huì)進(jìn)來，因?yàn)樯婕澳茉窗踩珕栴}”。國(guó)安委可能會(huì)下設(shè)具體的專門領(lǐng)導(dǎo)小組或職能機(jī)關(guān)，但不會(huì)與各職能部門并行，其核心職能運(yùn)行仍基于現(xiàn)有各職能部門，更好地統(tǒng)籌新情況、新問題。

此前李偉在接受采訪時(shí)提到，公安、國(guó)安、武警、交通、衛(wèi)生、民政等部門負(fù)責(zé)人有可能都是國(guó)安委的成員，還有專家認(rèn)為還將囊括外交、外宣辦、國(guó)新辦等部門，綜合處理對(duì)外對(duì)內(nèi)安全威脅。

李偉表示，國(guó)家安全安全問題不是某一個(gè)部門可以應(yīng)對(duì)的，因此各部門負(fù)責(zé)人成為國(guó)安委委員也是理所當(dāng)然。李偉分析，國(guó)安委的常務(wù)委員和委員會(huì)由中央政治局委員組成，也會(huì)有各部委成員，至于有沒有地方省市人員還不太確定。